Alternatives Humanitaire numéro 18 – Novembre 2021 :Migration et nationalismes : quelle voie pour les ONG ? Frédéric Meunier • Cofondateur et directeur du Group’, coordinateur du Fonds de Dotation RIACE France (Lyon, France) Partout en France, la solidarité à l’égard des migrants s’exprime dans les multiples initiatives de collectifs locaux. Pour Frédéric Meunier, lesLire la suite « La cause des exilé·e·s en France : la frilosité des organisations humanitaires internationales en question »
La formation a pour objectif de permettre aux participants d’améliorer leurs pratiques de gestion financière et budgétaires en lien avec les exigences des bailleurs institutionnels.
A l’issue de cette formation, les participants seront capables de :
– Mettre en place des budgets adaptés à l’AFD et à l’Union européenne (EuropAid) ;
– Assurer le suivi régulier et faire des retours aux partenaires ;
– Contrôler le respect des règles administratives sur le terrain comme au siège (contrôle interne, audit).
Avoir des bases solides en gestion administrative de projets.
Un questionnaire d’entrée et de sortie seront réalisés afin de mesurer la progression de l’acquisition des connaissances par les participant.e.s.
Dans le cadre d’une démarche d’amélioration continue, un questionnaire de satisfaction sera soumis aux participant.e.s à la fin de chaque session.
Contribuer au renforcement des capacités dans le management, le monitoring et l’évaluation de projets.
A l’issue de cette formation, les participants seront capables de :
– Définir les outils de pilotage et de monitoring de projet
– Adapter la construction des stratégies et les outils (cadre logique, …)
– Évaluer sur le territoire à l’international la pertinence et les résultats des projets
– Repérer les processus d’évaluation et de capitalisation de la solidarité international
Connaître les acteurs de la solidarité et leurs rôles respectifs dans le contexte de la solidarité Internationale.
Un questionnaire d’entrée et de sortie seront réalisés afin de mesurer la progression de l’acquisition des connaissances par les participant.e.s.
Dans le cadre d’une démarche d’amélioration continue, un questionnaire de satisfaction sera soumis aux participant.e.s à la fin de chaque session.
Ce jeu s’adresse aussi bien aux acteurs de supply chain (sc. Logistique) qu’aux décideurs opérationnels et stratégiques (desks) ou aux gestionnaires (RH, comptabilité, finance,).
Permettre aux acteurs programmes (utilisateurs) de comprendre leurs interactions avec les contraintes d’une supply chain et leurs nécessaires intégrations dans leurs stratégies opérationnelles.
Faire prendre conscience de l’importance :
– du flux d’information amont et aval,
– du management,
– de la planification et de l’anticipation des contraintes,
– de la prise de décision en prenant en compte des aléas,
– des impacts de la gestion administrative de contrats commerciaux,
– des problématiques de partenariat avec les Sociétés Nationales.
Connaître les différentes étapes de la chaîne d’approvisionnement.
La formation s’adresse aux managers ayant en charge la coordination d’équipe ou de projets à distance : desk officer, responsable de programmes, chef de missions, etc. (siège vers pays d’intervention, relais nationaux vers projets).
La formation aura pour objectif de permettre aux participants de mieux appréhender les spécificités du management à distance en adaptant leurs pratiques de manager et en utilisant des outils pertinents en fonction des situations, dans le cadre d’activités de mise en œuvre de projets de solidarité.
A l’issue de cette formation, les participants seront capables de :
– Adapter leur mode de management dans la gestion des relations à distance ;
– Utiliser à bon escient les différents outils de communication à distance.
Avoir au moins une expérience de management.
Un questionnaire d’entrée et de sortie seront réalisés afin de mesurer la progression de l’acquisition des connaissances par les participant.e.s.
Dans le cadre d’une démarche d’amélioration continue, un questionnaire de satisfaction sera soumis aux participant.e.s à la fin de chaque session.
Objectif : Sensibiliser les apprenant.e.s sur la question migratoire
Durée : 1 journée
Cibles : Elu.e.s & Agents territoriaux & autres acteurs locaux (associations, acteurs privés etc.)
Prérequis : Aucun
Cette formation permettra aux apprenant.e.s de renforcer leur compréhension du parcours, de l’accueil et de l’accompagnement des personnes migrants sur leur territoire. Elle s’articule autour d’une session de formation qui donnera aux participant.e.s les connaissances nécessaires sur les droits de l’asile, des personnes étrangères et sur le cadre juridique et administratif de l’accueil de ces publics. Elle permettra également aux apprenant.e.s de comprendre les compétences des différentes collectivités concernant l’accueil et l’accompagnement des personnes exilées sur un territoire.
A l’issue de la formation, les apprenant.e.s :
• Auront développé une meilleure connaissance des trajectoires et des profils migratoires et de l’identification des personnes vulnérables ;
• Auront acquis une bonne connaissance des différents statuts juridiques ;
• Auront une meilleure compréhension de l’organisation politique et administrative (institution en charge des étrangers en France, parcours de la demande d’asile, dispositif national d’accueil, principaux acteurs etc.) ;
• Seront plus efficient.e.s dans l’identification des structures publiques d’accueil et d’accompagnement ;
• Auront acquis une meilleure connaissance des compétences des différentes collectivités et de leurs complémentarités (villes, communautés de communes, agglomérations, départements, régions, préfectures etc.)
• Connaitront de différents types de projets d’hospitalité territoriale et de la manière de les mettre en place
Introduction aux parcours et enjeux migratoires
• Présentation interactive d’un parcours entre l’Erythrée et la France
• Définition des termes : de qui parle-t ’on ?
Le parcours de l’asile en France et en Europe
• Du GUDA à la protection internationale
• Quelques chiffres sur l’asile en France et en Europe
Les compétences des collectivités dans la prise en charge des personnes étrangères et migrant.es
• Les compétences municipales
• Les compétences métropolitaines ou des communautés de communes
• Les compétences départementales
• Les compétences régionales
Des exemples de projets d’hospitalité territoriale pour un partage de pratiques inspirantes
• Projets d’hébergement/de logement
• Projets de citoyenneté locale
• Autres projets
Temps de partage de situation & échange de pratiques
Intervention extérieure
• Eclairage local proposé par un acteur du territoire
Objectif : Être capable d’adapter ou de mettre en place une stratégie de premier ac-cueil inconditionnel à partir des ressources de la collectivité prenant en compte des population exilées.
Savoir co-construire le parcours fluide de l’usager à partir des dispositifs
Durée : 1 journée
Cibles : Elu.e.s & Agents territoriaux, membres des CCAS et autres acteurs locaux
Prérequis : Avoir la connaissance des différents statuts juridiques des exilé.e.s et des compétences des différents acteurs publics et privés.
Cette formation s’articule autour des mesures du plan d’action interministériel en faveur du travail social et du développement social du 21 octobre 2015 et notamment les mesures concernant l’accès au droit et l’accompagnement des populations lors du premier accueil social inconditionnel de proximité. Elle s’appuie également sur le guide d’appui à la structuration du premier accueil social inconditionnel de proximité
Elle porte en particulier sur l’élargissement aux personnes exilées des dispositifs d’écoutes, de conseils, d’orientations, de participation et d’ouverture immédiate de droits sociaux coordonnés.
A l’issue de la formation, les apprenant.e.s auront :
• Une meilleure connaissance du cadre juridique pour mettre en place une stratégie d’accueil inconditionnel.
• Une meilleure connaissance pour la construction d’un dispositif coordonné d’accès et d’ouverture de droits sociaux.
• Une meilleure connaissance du principe de participation des personnes aux décisions les concernant.
• Une meilleure connaissance pour l’identification des besoins spécifiques des personnes exilées.
Cadre juridique
• Le plan d’action interministériel en faveur du développement social
• La stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté
• Le rôle du référent de parcours
• Schéma départemental d’amélioration de l’accessibilité des services au public
Mise en pratiques
• Conditions de réussite de l’accueil inconditionnel : Accueillir, informer, orienter vers les organismes compétents pour garantir l’accès aux droits
• L’articulation avec référent de parcours et la coordination des acteurs
• La gouvernance du projet avec les acteurs de la société civile et les institutions du territoire
• Identification des besoins spécifiques des personnes exilées
• Accès aux droits et accompagnement des personnes exilées
• Pérennité des dispositifs et culture des territoires
Mapping « Le parcours d’une famille de citoyen.ne.s étranger.ère.s »
• Quel rôle pour les services municipaux ?
Analyse des pratiques
• Les process, les compétences, les moyens, les partenariats
• Les enjeux des langues, de la communication et de l’interculturalité
• Les questions d’État Civil
• Accueil spécifique en centres municipaux
Objectif : Savoir accompagner l’accueil citoyen dans les collectivités locales
Durée : 1 journée
Cibles : Elu.e.s & Agents territoriaux et autres acteurs locaux
Prérequis : Avoir la connaissance des différents statuts juridiques des exilé.e.s et des compétences des différents acteurs publics et privés
Cette formation permettra aux participant.e.s de comprendre et d’interagir avec les organisations opérantes de l’accueil citoyen en posant un cadre issu des pratiques émergeantes ces dernières années sur le territoire national. Elle abordera toutes les composantes de l’accueil citoyen, tant sur les questions pratiques de l’hébergement (logement et besoins de base), de l’interculturalité, de l’accompagnement administratif social et psychologique que sur l’accès aux droits.
A l’issue de la formation, les apprenant.e.s :
• Auront une bonne connaissance des principes et les différents types d’accueil citoyen.
• Auront une bonne connaissance et une compréhension accrue des forces et des contraintes pour les exilé.e.s comme pour les familles hébergeantes et les associations coordinatrices.
• Sauront expliquer aux habitant.e.s les principes et le fonctionnement de l’accueil citoyen.
• Pourront interagir avec les acteurs mobilisés afin d’organiser au mieux l’appui et l’accompagnement des collectivités.
Emergence et structuration de l’accueil citoyen en France :
• Historique, évolutions, forces et contraintes de la dynamique
Définitions, parties prenantes et cadres communément mis en oeuvre :
• L’Etat, les grands opérateurs, les associations de proximité
• L’enjeu de l’inconditionnalité
Les différentes modalités d’accueil en fonction des différents publics et territoires
Méthodologies, outils et retours d’expériences
• Organisation pratique de l’hébergement
• Place de l’interculturalité
• Accompagnement des hébergeurs
• Accompagnement des hébergé.e.s (administratif, social, psychologique, l’accès aux droits)
• Entrée dans le dispositif (hébergeurs et hébergé.e.s)
• Sortie du dispositif (hébergé.e.s)
• Relations avec la population hôte
• Place de la collectivité locale et lien avec ses services
Objectif : Connaître et savoir mobiliser les dispositifs de prise en charge et accompa-gnement des MNA et jeunes majeur.e.s.
Durée : 1 journée
Cibles : Elu.e.s & Agents territoriaux / Départements et tout.e professionnel.le in-tervenant auprès de mineurs non accompagnés et jeunes majeurs étrangers
Prérequis : Aucun
Cette formation permettra de transmettre le cadre général de la protection de l’enfance et de la prise en charge, d’identifier les acteurs et leurs compétences respectives et de préciser les parcours et circuits.
Elle donnera également le cadre administratif et juridique de la prise en charge des MNA ainsi que les éléments spécifiques pour les mineurs étrangers (approche psychologique et interculturelle).
A l’issue de la formation les apprenant.e.s
• Connaitront le cadre général de la protection de l’enfance et de la prise en charge.
• Connaitront les parcours.
• Sauront identifier les acteurs et leurs compétences respectives.
• Connaitront le cadre administratif et juridique de la prise en charge des MNA ainsi que les éléments spécifiques (approche psychologique et interculturelle).
La prise en charge (PEC) et l’accompagnement global des MNA et les enjeux
• PEC socio-éducative
• PEC administrative
• PEC psychologique
• Enjeux politiques
• Enjeux techniques (détermination de l’âge).
Le dispositif en place
• Les acteurs
• Les pratiques
• Les recours
• Les évolutions
Les voies vers les régularisations à la majorité et le retour dans droit commun.
Les places de chacun
• L’élu.e
• La travailleuse ou le travailleur social.e
• Les associations
Objectif : Être capable d’accompagner les personnes Bénéficiaires de la Protection Internationale vers le droit commun.
Durée : 1 journée
Cibles : Elu.e.s & Agents territoriaux, membres des CCAS et autres acteurs locaux
Prérequis : Avoir la connaissance des différents statuts juridiques des exilé.e.s et des compétences des différents acteurs publics et privés.
Cette formation permettra aux actrices et acteurs de l’accompagnement de renforcer leurs connaissances et compétences afin de favoriser l’entrée dans le droit commun des BPI au sein de leur territoire.
A l’issue de la formation les apprenant.e.s
• Auront une bonne connaissance de la procédure de demande d’asile en France (PADA, guichet unique préfecture/OFII, OFPRA, CNDA) ;
• Seront capables d’accompagner les bénéficiaires de la protection internationale sur leur ouverture de droits sociaux ;
• Sauront expliquer l’accès au système de santé français aux personnes BPI (approche plus que connaissance des dispositifs, les travailleurs et travailleuses sociaux maîtrisant déjà cet aspect) ;
• Seront plus efficient.e.s dans la collecte d’informations utiles pour orienter efficacement et favoriser le déblocage de certaines situations administratives, éventuellement complexes ;
• Sauront chercher l’information à jour sur le cadre législatif lié aux personnes BPI, sur les sites dédiés.
Introduction à l’organisation politique et administrative
• Institution en charge des étrangers en France
• Parcours de la demande d’asile
• Dispositif National d’Accueil
• Principaux acteurs
Parcours statutaires
• Adultes, Mineurs Non Accompagnés/Mineurs Isolés Etrangers
• Demandeur d’Asile à BPI (statut de réfugié, protection subsidiaire)
• Rôle des préfectures, de l’OFII, de la CNDA, de l’OFPRA, …
Le rôle de l’OFPRA et de l’OFII après l’obtention du statut.
La politique d’accueil et d’intégration
• Public concerné
• Dispositifs
• CIR
• FLE et formation civique
• Programme AGIR
L’accès aux droits sociaux et médico-sociaux
• Acteurs, guichet et référents
• Focus particulier sur la santé mentale et sensibilisation sur le traumatisme de l’exil et ses conséquences,
Les déterminants de l’intégration (inclusion)
Objectif : Soutenir et intégrer le déploiement du programme AGIR.
Durée : 1 journée
Cibles : Elu.e.s & Agents territoriaux / Départements / Préfectures et autres acteurs locaux
Prérequis : Avoir la connaissance des différents statuts juridiques des exilé.e.s et des compétences des différents acteurs publics et privés
La forte croissance observée ces dernières années du nombre de personnes Bénéficiaires de la Protection Internationale (BPI) et primo arrivantes, l’évolution du contexte législatif et réglementaire, ainsi que le développement de différents programmes nationaux (HOPE, AGIR, programmes de la DIAIR, …) incitent les acteurs du territoire à s’organiser pour construire un dispositif d’accompagnement plus global pour ces publics.
Cette formation permettra aux participant.e.s de comprendre et de mieux interagir avec le programme AGIR de leur territoire.
A l’issue de la formation, les apprenant.e.s :
• Auront une meilleure connaissance du cadre général du programme AGIR et de ses liens avec le dispositif national d’asile (DNA) ainsi que les acteurs étatiques (préfectures, OFPRA, OFII).
• Auront une bonne maitrise des composantes de l’intégration avec toutes leurs dimensions.
• Appréhenderont les spécificités territoriales de son déploiement (ressources, forces et faiblesses).
• Connaitront les dynamiques de coopération, de partenariat et de complémentarité des acteurs.
• Inscriront la collectivité locale en soutien et complémentarité du programme AGIR.
Rappel sur le Dispositif National d’Asile (DNA) ainsi que les acteurs étatiques (préfectures, OFPRA, OFII)
Le cadre général du programme AGIR
Les composantes de l’intégration des personnes exilées
Les spécificités territoriales et les dynamiques de coopération, de partenariat et de complémentarité
Cas pratique sur le soutien et l’intégration du programme AGIR sur le territoire
Objectif : Connaitre et savoir mobiliser les dispositifs d’hébergement inconditionnel et d’accès au logement.
Durée : 1 journée
Cibles : Elu.e.s & Agents territoriaux et autres acteurs locaux
Prérequis : Aucun
Les politiques sociales, d’accueil et de lutte contre le sans-abrisme connaissent de profondes mutations ces dernières années, amenant à requestionner le rôle de chacun : associations, services de l’état, collectivités, etc.
Face a ces changements, il est essentiel de disposer d’une compréhension minimale des politiques publiques, des dispositifs, des enjeux, pour construire une action territoriale répondant aux besoins des publics en matière d’hébergement et de logement.
A l’issue de la formation, les apprenant.e.s :
• Se seront approprié les politiques publiques d’accueil et de lutte contre le sans-abrisme.
• Disposeront d’un socle de savoirs sur les dispositifs d’accueil et d’hébergement.
• Identifieront le champ d’action possibles pour les collectivités et les partenaires alliés
Présentation du logement d’abord et des politiques publiques de l’hébergement et du logement
Bases sur les dispositifs
Les leviers d’action des collectivités pour favoriser l’accueil et l’accès au logement
Les liens partenariaux possibles entre collectivités et FAS régionales